Виза H-1B полезны для американских работников

Как только выпустишь джинна экономического национализма из бутылки, его трудно остановить, пока он не охватит всю экономику. С января администрация Трампа проводит агрессивную политику введения пошлин, приобрела 10-процентную долю в Intel и настаивает на том, что правительство США может указывать Nippon Steel, как следует управлять деятельностью U.S. В прокламации настаивается, что само количество иностранных работников по визам H-1B усложнило для «выпускников колледжей, пытающихся найти работу в сфере информационных технологий, возможность трудоустройства, позволяя работодателям нанимать иностранных работников со значительной скидкой по сравнению с американскими работниками». Steel. Было лишь вопросом времени, когда администрация применит ту же логику экономического вмешательства под предлогом патриотизма к рынку труда Америки. Именно это стоит за решением администрации повысить сбор за подачу заявления на новые визы H-1B до 100 000 долларов для каждого нового заявителя. Эта программа, созданная Законом об иммиграции 1990 года, позволяет компаниям привлекать в Америку высококвалифицированных специалистов для заполнения значительных пробелов в «специальных профессиях» в экономике США. Рассмотрим аргументы, изложенные в прокламации президента Трампа от 19 сентября. В ней утверждается, что американские компании (особенно технологический бизнес) злоупотребили программой виз H-1B, чтобы «заменять, а не дополнять американских работников низкооплачиваемой, низкоквалифицированной рабочей силой» и использовали правила H-1B для «искусственного сдерживания заработной платы». Более свежий анализ, проведённый Национальным фондом американской политики, аналогичным образом пришёл к выводу, что «держатели виз H-1B не оказывают негативного влияния на работников США». Основная идея этих заявлений заключается в том, что программа H-1B — как и либерализация торговли и экономическая открытость миру в целом — наносит ущерб американским работникам. Следовательно, утверждается, что легальный ввоз в Америку иностранных высококвалифицированных работников по визам H-1B должен быть более трудным и дорогостоящим. В этой картине отсутствует понимание того, как визы H-1B приносят пользу экономике США, особенно рабочей силе, родившейся в Америке. Во-первых, существуют весомые доказательства того, что молодые квалифицированные работники-иммигранты, которым обычно выдаются визы H-1B, увеличивают общую занятость в США. Одно исследование 2015 года структуры занятости американских фирм выявило «рост общей занятости квалифицированных работников при увеличении найма квалифицированных иммигрантов фирмой», причем расширение занятости среди местного населения происходило в основном среди более молодых работников. Но когда эти два сотрудника объединяются в американском бизнесе, возникающее сотрудничество приводит к большей креативности и объёму выпуска для фирмы. Вместо этого они способствуют «снижению уровня безработицы и более быстрому росту заработков среди выпускников колледжей, включая недавних выпускников». Добавление держателя визы H-1B в рабочую силу США — это не игра с нулевой суммой. Иностранные работники с высокоценными и зачастую редкими навыками привносят человеческий капитал и экспертные знания в рабочую силу США. Это повышает инновационность и производительность фирм. Иностранный высококвалифицированный работник может обладать редкими навыками, отличными от навыков американского высококвалифицированного работника. Другими словами, работники по программе H-1B дополняют и усиливают производительность коренных американцев, а не сводят её на нет. Действительно, приход иностранных квалифицированных работников по визам H-1B в определённую область может привести к исходу американских квалифицированных работников, например, IT-специалистов, из этой области в другую. Это означает больше рабочих мест для американцев. Если американские компании сочтут новые расходы на H-1B неподъёмными, это не означает, что они автоматически наймут работников из США. Но это не обязательно оборачивается общей потерей рабочих мест. Перераспределение квалифицированных работников из одного сектора в другой происходит постоянно из-за предпринимательских, технологических и структурных изменений в экономике США. Эти данные свидетельствуют о том, что если администрации Трампа удастся сократить количество работников по программе H-1B, можно ожидать негативных последствий для общей занятости в США. Существующие лимиты на визы H-1B привели к тому, что многие американские бизнесы открыли за рубежом, в городах с высокой концентрацией специалистов в области науки, технологий, инженерии и математики, исследовательские и опытно-конструкторские отделы. Более вероятно, что многие крупные американские предприятия сделают то, что гарантированно разозлит экономических националистов — переведут рабочие места за границу. Если таланты не могут приехать в Америку, многие американские фирмы отправятся к талантам. Это происходит уже несколько десятилетий. В результате растёт занятость за границей, а патенты регистрируются и новые технологии создаются за пределами США. Те же соображения предполагают, что Вашингтону следует облегчить таким работникам возможность сделать в какой-то момент то, что сделал я семь лет спустя после въезда в страну по визе H-1B: стать американским гражданином и лично инвестировать в эту великую страну и её динамичную экономику. В условиях более разумной политики эти факторы побудили бы американских политиков, заинтересованных в стимулировании занятости и роста в Америке, расширить доступность виз H-1B и позволить большему числу высококвалифицированных работников, родившихся за границей, въехать в США. К сожалению, в перевёрнутом мире экономического национализма, в котором мы теперь живём, более вероятны иные результаты. Но добьётся ли он успеха против Китая, России и Ирана? Самыми большими проигравшими, как это ни печально, станут американские работники — именно те люди, чьи интересы, как утверждают экономические националисты, они защищают. Подход Дональда Трампа к внешней политике взбудоражил международные отношения своим акцентом на торги и взаимодействие с противниками. Пол Джиго беседует с обозревателем Wall Street Journal Уолтером Расселом Мидом о том, как США могут работать вместе с союзниками, такими как Израиль, и что привело к краху старого мирового порядка. Пол Джиго беседует с обозревателем Wall Street Journal Уолтером Расселом Мидом о том, как США могут работать вместе с союзниками, такими как Израиль, и что привело к краху старого мирового порядка.