Новый план США дает надежду для Гаити

Ничто не смогло спасти Гаити от сползания в хаос и насилие, подпитываемые бандами. Ни отставка в прошлом году непопулярного премьер-министра и формирование переходного президентского совета. Ни развертывание международных сил безопасности под руководством Кении. Ни обращение гаитянского правительства к частной американской охранной компании. Даже использование оснащенных оружием беспилотников не смогло сломить мертвую хватку банд. Хорошо вооруженные банды расширяют свой контроль над страной. По оценкам, они сейчас контролируют около 90 процентов столицы, Порт-о-Пренса, и расширили свое влияние дальше в сельскую местность. Только в этом году было убито более 3000 человек, более миллиона человек перемещено, а половина страны голодает. Людям, которым разрешили вернуться в свои районы после того, как одна из могущественных банд объявила об отступлении, обнаружили свои дома сожженными, свое имущество разграбленным, а человеческие останки, усеивающие улицы. В последней попытке обуздать насилие — и как молчаливое признание того, что предыдущие усилия провалились — Соединенные Штаты вместе с Панамой предложили создать Силы ООН по подавлению банд на Гаити численностью 5550 человек. В отличие от нынешних сил безопасности под руководством Кении, состоящих в основном из полиции, предлагаемые антибандитские силы будут больше, будут иметь право производить аресты и мандат на независимые действия, а не совместно с гаитянскими полицейскими силами. Помимо очевидных гуманитарных причин, восстановление порядка на Гаити, подавление бандитского насилия и предотвращение полного коллапса государства являются жизненно важной задачей для Соединенных Штатов. Гаитянские банды превратились из местных преступных группировок в транснациональные преступные организации, провозя нелегальные наркотики в Соединенные Штаты, а оружие обратно на Гаити. Недавний удар американских военных по подозреваемому в контрабанде наркотиков судну из Венесуэлы показал, что президент Дональд Трамп готов применять смертоносную силу для уничтожения незаконных поставок наркотиков из Латинской Америки. Несмотря на свое присутствие на нашем карибском заднем дворе, этот кризис слишком часто игнорировался политиками. Предотвращение превращения Гаити в наркогосударство должно быть приоритетом для администрации, особенно потому, что насилие также является основным двигателем массовой миграции. Отчаявшиеся гаитянцы продолжают пытаться совершить опасное путешествие на лодке во Флориду, а Береговая охрана США все еще пытается перехватывать их и возвращать на родину. Новые антибандитские силы, если они получат одобрение Совета Безопасности ООН, станут решающим и давно назревшим вмешательством, которое имеет шанс вернуть Гаити к нормальной жизни. Но их успех зависит от того, смогут ли организаторы сил преодолеть недостатки, которые обрекли предыдущие усилия, а также от того, смогут ли они устранить коренные причины насилия на Гаити. Переходный совет оказался в значительной степени неэффективным. Его преследуют обвинения в коррупции против некоторых его членов и политические междоусобицы. Совет назначил нового премьер-министра, бывшего чиновника ООН, в мае 2024 года, только чтобы уволить его шесть месяцев спустя на фоне борьбы за власть. Гаитянцы, по всей видимости, мало верят в совет. Международные силы под руководством Кении были скованы нехваткой ресурсов. Планировалось, что это будут силы численностью 2500 сотрудников безопасности, но менее 1000 были собраны из горстки стран. Финансирование сил было недостаточным до такой степени, что некоторым офицерам не выплачивали зарплату вовремя. Что более важно, их вооружение не могло сравниться с огневой мощью банд. Недавно гаитянское правительство заключило долгосрочный контракт с американской частной охранной компанией Vectus Global, которую возглавляет Эрик Принс, ранее руководивший частной охранной компанией Blackwater, действовавшей в Ираке во время американской оккупации. Фирма Принса должна была помочь гаитянскому правительству вернуть территории у банд и помогать правительству в сборе налогов. Но ее план заключался в развертывании всего около 200 частных охранников. До сих пор они не показали никаких свидетельств какого-либо воздействия. Нет никаких гарантий, что предлагаемые Силы по подавлению банд добьются успеха. Остаются без ответа вопросы, включая то, смогут ли Соединенные Штаты и Организация Объединенных Наций убедить достаточное количество других стран предоставить необходимые средства для таких крупных сил, не говоря уже о том, чтобы найти необходимые войска и оборудование. Поскольку силы будут иметь право арестовывать и задерживать людей, необходимо разработать правовую базу, гарантирующую задержанным подозреваемым основные юридические и человеческие права. Например, было бы плохой идеей просто вывозить предполагаемых членов банд с Гаити в печально известную тюрьму Сальвадора без какого-либо надлежащего судебного процесса. Для успеха вмешательство должно сопровождаться всплеском гуманитарной помощи и долгосрочными обязательствами по восстановлению разрушенных институтов Гаити. Хотя успех не гарантирован, американский план дает Гаити надежду, а ее не хватало очень долгое время.