Италия флиртует с откатом пенсионной реформы

Реформировать европейские государства всеобщего благосостояния — задача сама по себе непростая, и теперь возникает новая проблема: сохранить достигнутые результаты. Наглядным примером служат набирающие обороты дебаты в Риме вокруг итальянского аналога американской системы социального обеспечения для пожилых. Премьер-министр Джорджа Мелони сталкивается с давлением с целью отсрочить или заблокировать будущее повышение пенсионного возраста в Италии, который в настоящее время составляет 67 лет. На этой неделе она заявила, что её администрация не рассматривает активно возможность отказа от существующей системы, которая периодически повышает возраст выхода на пенсию в соответствии с ожидаемой продолжительностью жизни, однако профсоюзы и одна из партий её правящей коалиции активно выступают за это. Поэтапное повышение пенсионного возраста (на несколько месяцев каждые пару лет) стало одной из важнейших реформ, реализованных Римом после долгового кризиса в еврозоне 2010 года. Италии так и не понадобилась финансовая помощь, но она была близка к этому из-за соотношения государственного долга к валовому внутреннему продукту в 120% на тот момент, щедрого социального обеспечения и самого пожилого населения в Европе. Рим и так не может сбалансировать свой бюджет, и без пенсионной реформы фискальный кризис был бы гораздо серьёзнее. Однако именно потому, что стране удалось избежать полномасштабного кризиса, политическое чувство безотлагательности реформ, по всей видимости, ослабевает. Это касается и партий правого толка. «Лига», входящая в коалицию с партией Мелони «Братья Италии», выступает за заморозку пенсионного возраста. Это очередное напоминание о том, что эти партии далеко не всегда, да и не часто, являются поборниками фискальной дисциплины. Рим — не единственное правительство, сталкивающееся с сопротивлением предыдущим реформам. Дания с 2006 года повышает пенсионный возраст в соответствии с ожидаемой продолжительностью жизни, и мы сообщали вам прошлой весной, что в ближайшие годы возраст выхода на пенсию в Дании должен вырасти до 70 лет. Но эта политика становится всё более спорной, и левоцентристское правительство, протолкнувшее последнее повышение, теперь задаётся вопросом, не следует ли его пересмотреть. Опасность заключается в том, что, если реформа отменяется, её повторное проведение становится гораздо более сложной задачей. Германия при бывшем канцлере Ангеле Меркель в 2007 году начала повышать пенсионный возраст до 67 лет, однако спустя несколько лет та же г-жа Меркель вновь его снизила. Теперь нынешнему канцлеру Фридриху Мерцу предстоит трудная борьба за то, чтобы отменить эту отмену и вновь вернуть систему на путь устойчивого развития. Честь и хвала г-же Мелони за то, что она заявляет о своей решимости стоять на своём. В то же время главный урок, который можно извлечь из европейского опыта, заключается в том, что чем дольше откладывать эти реформы в области социальных прав, тем сложнее их проводить. Это предупреждение для Вашингтона, где реформа системы обеспечения в старости остаётся темой, которую, кажется, никто не хочет поднимать.